民众教育馆与基层政权建设——以1928—1937年江苏省为中心  

作　　者：朱煜[1] 

机构地区：[1]扬州大学淮扬文化研究中心,扬州大学社会发展学院,教授扬州225002

出　　处：《近代史研究》2014年第3期111-126,共16页Modern Chinese History Studies

基　　金：国家社科基金项目"民众教育馆与国家意识的塑造研究"(13BZS098)的阶段成果之一

摘　　要：作为社会教育中心机构,抗战前江苏的民众教育馆面对九一八事变后内忧外患的危局,在旧精英失势、基层社会权力转移的过程中,产生协助政府重建基层社会秩序的意识;而国民政府因"官办自治"成效甚微及基层控制能力脆弱,也欲借助民众教育馆支持其参与基层政权建设。民众教育馆在其施教区组建以"改进会"为核心的基层自治组织,协助政府选举和训练基层领袖,召集各种"谈话会"协调基层社会的利益关系,承担大量调解民间纠纷的事务,投入"馆长兼区长"的政改实验等。这些作为,旨在协助政府在现有基层政治架构中强化官治系统,同时运用教育手段推进地方自治的政治理想。民众教育馆在协调与基层民众以及地方政府关系时颇能如鱼得水,某种程度上充当了官方代理人和民间社会组织者的双重角色,一定程度上疏通了已经淤塞的基层政治轨道。

关 键 词：民众教育馆 基层政权 地方自治 社会教育 江苏省 

分 类 号：K263[历史地理—历史学]