纵向竞争、税权配置与中国财政收入占比变化  

作　　者：李明[1] 毛捷[1] 杨志勇[2] 

机构地区：[1]对外经济贸易大学国际经济贸易学院 [2]中国社会科学院财经战略研究院

出　　处：《管理世界》2014年第5期52-66,共15页Journal of Management World

基　　金：国家自然科学青年基金项目(71303043);教育部人文社会科学研究青年基金项目(13YJC790075);对外经济贸易大学校级科研课题"政府间纵向竞争与企业避税"(12QD03);北京市哲学社会科学规划项目(13JGC070)的资助

摘　　要：政府间横向竞争虽能解释中国经济成功转型背后的逻辑,但其效应却与中国财政收入占GDP比重在20世纪90年代中期后的上升矛盾。在此背景下,政府间纵向竞争被纳入研究的视野。经典文献认为,当上、下级政府围绕共同税基展开竞争时,由于公共池塘效应的存在,均衡税率会走高。但中国的税权配置与标准的财政联邦制有很大差别,因此纵向竞争能否纠正横向竞争引发的逐次均衡,有待检验。假定中央政府掌握调整名义税率及税收分成比例的权力,本文从微观视角研究发现,纵向竞争未必能纠正逐次均衡结果,其效应与税权配置挂钩,实证检验证实了上述发现。通过对基准模型的拓展,本文最后探讨了改革开放以来中国财政收入占比呈U型变化的原因。

关 键 词：财政竞争 税权配置 征税努力 财政收入占比 

分 类 号：F812[经济管理—财政学] F123.14