论城市工业用地“低价”出让的动机和收益  

作　　者：楚建群[1] 许超诣[1] 刘云中[2] 

机构地区：[1]北京大学城市与环境学院,北京100871 [2]国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部,北京100010

出　　处：《经济纵横》2014年第5期59-63,共5页Economic Review Journal

基　　金：国家自然科学基金资助项目"大都市区城镇化的空间绩效研究:以北京为例"(编号:41371534)的成果

摘　　要：我国城市工业用地供应量较大,地价偏低和低效利用是城市建设用地结构调整和集约用地存在的主要问题。在探讨地方政府"低价"供应工业用地动机的基础上,重点对地方政府供应工业用地的收益进行定量分析,以北京、成都两地为例,采用报酬资本化法测算得到工业用地的长期收益是出让地价的几十倍之多,出让工业用地的综合收益是住宅用地综合收益的两倍之多,地方政府提高工业用地地价和减少工业用地供应的动力不足。应从解决工业用地供应和需求动力的问题入手,通过经济手段和自上而下的管理全面提高工业用地价格和土地闲置成本,压缩寻租空间,减少工业用地的相对需求量;修订工业用地标准,改革供地制度,提高工业用地建设强度和土地利用效率,促进工业用地节约集约利用。

关 键 词：工业用地 低价出让 综合收益 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济]