公共管理范式转变的反思——基于风险社会理论面向  

作　　者：傅红冬[1] 吴长剑[2] 

机构地区：[1]淮阴师范学院政治与公共管理学院,江苏淮安223300 [2]南京大学政府管理学院,江苏南京210093

出　　处：《行政论坛》2014年第3期22-25,共4页Administrative Tribune

基　　金：国家社会科学基金重大攻关项目"社会管理创新与社会体制改革研究"(11&ZD028)

摘　　要：风险社会实际图景交织的高度复杂性和深度不确定性给公共管理的"优良治理"带来了巨大的挑战。在风险社会视野下历史地考察公共管理范式,其演进呈现出"异彩纷呈"的特质,即农业社会的"统治行政范式"与"天灾",工业社会的"管理行政范式"与"外部风险",后工业社会与高风险社会的复杂交织呈现出管理行政的"无能"。我国已进入经济转轨、社会转型多重面向复杂交织的图式中,传统与现代甚至后现代的"诡异"碰撞带来的风险考验,致使正处在工业化和后工业化的双重转型过程中的中国社会面临着高度风险。风险管理是现代政府管理方式的重要内容,由服务行政范式取代管理行政范式才能走出风险社会的困境。

关 键 词：风险社会 公共管理 统治行政 管理行政 服务行政 

分 类 号：D63-3[政治法律—政治学]