地方人大预算监督改革的参与式治理路径及实现逻辑——基于上海M区案例的研究  

作　　者：王逸帅[1] 

机构地区：[1]华东师范大学,中国上海200241

出　　处：《理论与改革》2014年第4期64-68,共5页Theory and Reform

基　　金：笔者主持的2014国家社科青年基金项目"完善我国省级人大监督权及其行使机制的实证研究"(14CZZ013);教育部社科研究基金青年项目"地方人大公共预算监督问责的实证研究:模式与路径"(13YJCZH187);上海哲社基金青年项目"完善特大城市政府全口径预决算的审查监督制度研究"(2013EZZ002);上海市浦江人才计划资助项目(13PJC033)的阶段性成果之一

摘　　要：现有文献述评表明,以整合人大和多元行动者参与预算过程为核心的参与式治理路径,对于激活人大预算监督,化解执政党面临的治理困境均具有重要意义。本文通过对走在改革前列的上海M区的调查,探讨该路径下的改革如何进行及实现逻辑。研究发现,参与式治理技艺的引入和预算修正权的落实有助于实质性监督的开启,但良好监督绩效的取得不完全取决于人大自身技艺权力的完善,而在很大程度上依赖于动态治理系统中预算环境的培育、权力结构的支撑以及行动者动力机制的构建。这一改革逻辑的彰显有助于基层人大参与式预算治理创新的推动。

关 键 词：参与式治理 人大预算监督 预算过程 行动者 权力结构 

分 类 号：D668[政治法律—政治学]