试析明中后期政府灾害应对能力的嬗变——以正德、万历间两次水灾政府应对的比较为视角  

作　　者：鞠明库[1] 

机构地区：[1]河南师范大学历史文化学院,河南新乡453007

出　　处：《郑州大学学报（哲学社会科学版）》2014年第4期148-153,共6页Journal of Zhengzhou University:Philosophy and Social Sciences Edition

基　　金：2012年河南省社科规划项目"明代水旱灾害与粮食安全问题研究"(2012CLS005);2011年河南省高等院校青年骨干教师资助项目(2011GGJS-069);2010年河南师范大学青年骨干教师资助项目(521)

摘　　要：正德十一年湖广大水和万历二十一年河南大水灾,无论是灾情还是政府应对,在明代灾荒史上均具有代表性和典型性。两次水灾的灾损情况、报勘程序、主赈形式、救灾措施基本相类。但正德水灾急赈迅速有力、报勘及时规范、救灾钱粮筹集较易,应对效果良好;万历水灾政府重视不够、急赈迟缓不力、救灾钱粮筹集困难,应对效果不佳。通过对两次水灾政府应对的比较可以看出,随着明中后期王朝政治的日益浑沌、财政的渐趋困窘、救荒机制的趋于僵化,政府灾害危机应对能力呈现出下降的趋势,体现在救灾责任主体缺位、救灾抚民意识淡漠、赈济能力下降、救灾效率降低等多个方面。这些虽是灾害危机应对中的问题,却是明中后期王朝衰落的真实写照。

关 键 词：明中后期 灾害史 正德、万历水灾 荒政 

分 类 号：K248[历史地理—历史学]