创新机制 实现淤地坝可持续发展  

Innovating Mechanisms to Realize Sustained Development of Desilting Dams

作　　者：李鸣[1] 梁其春[1] 卜杰华[1] 常福双[1] 

机构地区：[1]水利部黄河水利委员会黄河上中游管理局,陕西西安710043

出　　处：《水利发展研究》2002年第3期17-19,共3页Water Resources Development Research

摘　　要：家庭联产承包责任制的产生使利益主体出现多元化,造成淤地坝“有人种,无人管”.特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立,“公坝私地”矛盾突出了,淤地坝的建、管、用脱节,管理粗放,造成原有淤地坝“长寿的不健康”,新建工程“健康的不长寿”.其原因是:(1)产权主体不明晰,财产责任不明确;(2)缺乏淤地坝补偿机制;(3)重建设、轻管理、管理形式单一,管理技术落后;(4)只注重淤地坝本身的管理,没有调动管理主体——群众的积极性.对此,必须进行管理制度、方法与手段创新,实现淤地坝可持续发展.具体措施是:(1)建立淤地坝管理协会;(2)设立淤地坝管理基金;(3)变革淤地坝管理形式.

关 键 词：淤地坝 可持续发展 产权改革 家庭联产承包责任制 社会主义市场经济体制 补偿机制 管理机制 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济] S289[农业科学—农业水土工程]