权力运作视野下贫困瞄准偏离与优化研究  

Research on Poverty Aiming Deviation and Optimization under the View of Power Operation

作　　者：刘娜 李海金 Liu Na;Li Haijin

机构地区：[1]华中师范大学中国农村研究院(教育部人文社科重点研究基地) [2]中国地质大学(武汉)马克思主义学院 [3]华中师范大学中部地区减贫与发展研究院

出　　处：《广西大学学报（哲学社会科学版）》2018年第6期26-31,共6页Journal of Guangxi University(Philosophy and Social Sciences)

基　　金：国家社科基金项目"公共治理视角下的扶贫资源配置与优化研究"(16BZZ069)

摘　　要：在贫困瞄准过程中,存在着贫困识别方式单一化、扶贫信息封闭化、扶贫名额精英化、扶贫审核评议暗箱化等困境与挑战。立足于权力运行视野,其根源主要有权力主体即乡村干部的自利性与工作胜任度、权力客体即农户的主观能动性差异、权力运作场域即压力型扶贫体制的阈限等。为此,应从以下层面优化与调适贫困瞄准机制:一方面,基于权力运作的宏观架构层面,加强对贫困人口的动态管理,完善扶贫权力运作的内部督查与外部评估机制,增强权力运作的透明度;另一方面,基于权力运作的微观主体层面,加强对权力常规主体乡村干部的培训与职业伦理教育活动,充分利用嵌入型主体第一书记的激活作用,并正视贫困户的主体性。

关 键 词：权力运作 贫困瞄准 精准扶贫 精英俘获 

分 类 号：F320[经济管理—产业经济]