“办事大臣——小伯克”:在军府制与扎萨克制之间——乾隆二十六年吐鲁番地方民众管理体系的调整  

"Minister-Junior Bag":between military governing and Zha-Sa-Ke system-Local Control System Adjustment in Turpan in 1761

作　　者：张莉 Zhang Li

机构地区：[1]陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院

出　　处：《西域研究》2018年第4期25-35,M0004,共12页The Western Regions Studies

基　　金：国家社科基金后期资助项目"清至民国时期天山北麓土地开发与环境变迁研究"(项目编号:13FZS014)的阶段性成果之一

摘　　要：前人一般认为清代新疆建省之前,吐鲁番地区的地方行政管理体系是军府制下的扎萨克制,不同于新疆东部地区的府州县制,亦不同于南疆各城的阿奇木伯克制。本文细致整理和分析方志、档案史料中的记载,认识到乾隆二十六年(1761)吐鲁番地方民众管理体系的调整非常关键,奠定了此后管理体系的基础:此前,扎萨克郡王额敏和卓管辖吐鲁番境内的所有维吾尔人;此后,清廷强调和重申"属人原则",将原来不属于额敏和卓部族的莽噶里克旧属民众、威鲁堡迁回民众、罗布淖尔地区的维吾尔人等分离出来,设立7个总管小伯克(6个五品伯克,1个四品伯克)分别管理,统辖于辟展办事大臣之下,形成了额敏和卓统辖扎萨克旗制之外的"办事大臣—小伯克"管理体系。此后,经过多次调整,到嘉庆九年(1804)吐鲁番西部地区才完成扎萨克旗制的变革,设立四个苏门章京分别管理,统辖于吐鲁番领队大臣之下。

关 键 词：乾隆时期 吐鲁番 民众管理体系 扎萨克旗制 

分 类 号：D691.42[政治法律—政治学]