国家治理体系现代化:政治发展的向度  

作　　者：胡伟[1] 

机构地区：[1]上海交通大学国际与公共事务学院,上海20030

出　　处：《行政论坛》2014年第4期1-4,共4页Administrative Tribune

基　　金：国家社会科学基金重大项目"中国特色社会主义民主政治的理论建构与战略路径研究"(11&ZD019)

摘　　要：国家治理体系和治理能力的现代化,实质上是一个政治制度现代化的问题,属于政治发展的范畴。中国语境下的"治理"具有多层含义:一是"统治"和"管理"的缩写,二是具有国际通行"治理"概念中的治理主体多元化的内涵,三是执政党和政府依然在国家治理结构中起核心作用。现阶段中国主要解决的还是政治现代性的问题,其标志是代议民主制和理性官僚制。代议民主是民主的现代阶段,而协商民主是民主的后现代阶段,我国国家治理的现代化首先要弄清政治发展的渐进性和有序性,进行科学的制度设计。理性官僚制旨在实现政府管理的理性化,包括层级节制、合理分工、依法行政等,达成行政过程的非人格化。中国目前最需要的不是破除现代性,直接按照国际上的治理概念进入到后现代,而是实现政治现代化,首先建设现代国家和现代政府;在建设现代性的同时关注一些后现代的结构,逐步实现由统治的一元结构向治理的多元结构的转变,处理好政府和市场、社会、公民之间的关系。

关 键 词：国家治理 政治现代化 代议民主制 理性官僚制 制度设计 

分 类 号：D6[政治法律—政治学]