地方基建投资热的财政转移支付原因——基于纵向税收竞争理论的分析  

The Effect of Fiscal Grant on Mania of Infrastructure Spending——Based on Vertical Tax Competition Theory

作　　者：宋小宁[1] 葛锐[2] 

机构地区：[1]中山大学管理学院 [2]香港理工大学工商管理学院

出　　处：《武汉大学学报（哲学社会科学版）》2014年第4期117-123,共7页Wuhan University Journal：Philosophy & Social Science

基　　金：国家自然科学基金项目(71202091);教育部博士点基金(20130171120039);中央高校基本科研业务费专项资金(1409009);国家社会科学基金青年项目(14CGL039)

摘　　要：根据纵向税收竞争理论,地方政府将转移支付资金用于基建投资可以增加地方税基,这是地方政府将财政资金用于基建投资的内在机理。基于全国2000余个县(市)样本的估计结果显示:财政转移支付显著增加了县(市)政府的基本建设支出比重,不限定用途的一般性转移支付的影响大于专项转移支付。实证发现的政策含义为,要解决地方基建投资热的问题,需削弱转移支付对基建投资的收入效应,并减少地方从基建投资中的税收收益,这意味着要增加专项转移支付比例,并且改营业税为央地共享税。Local government spend fiscal grant on infrastructure for bigger tax base according to vertical tax competition theory. Based on the sample of more than 2000 counties （cities）, we found fiscal grant caused a significant increase in the proportion of infrastructure investment. Block grant piny more important role than conditional grant. The findings suggest that increasing the proportion of special fiscal grant and sharing business tax between central and local government.

关 键 词：基本建设支出 财政转移支付 纵向税收竞争 县(市)政府 

分 类 号：F812.8[经济管理—财政学]