中国公务员规模适度吗？--社会发展效率下的最优规模确定  

Is Chinese Civil Servant Size Appropriate?——The Optimal Size under the Perspective of the Social Development Efficiency

作　　者：翁异静[1] 邓群钊[1] 杜磊[2] 

机构地区：[1]南昌大学管理学院/中部社会经济发展研究中心 [2]浙江中医药大学学工部教师,杭州市310053

出　　处：《经济与管理研究》2014年第8期81-87,共7页Research on Economics and Management

基　　金：国家自然科学基金项目“循环农业模式可拓生成理论与应用研究一以江西省为例”(70861004);江西省教育厅科技项目“江西省生猪养殖区农业环境评价信息系统研究”(GJJ09033);江西省研究生创新专项资金项目“地方政府公共就业规模动态调整机制”(YC2013B016)

摘　　要：中国公务员规模大小一直是学术界争论的问题。文章以省级地方政府为研究对象,以"帕累托最优"为指导,以"企业家政府理论"和"新公共服务理论"为基础,应用DEA方法,从经济增长和社会发展视角,对2012年中国大陆31个省级地方政府公务员规模效率进行了测算;同时,应用Tobit回归模型,对效率进行修正,并利用修正效率来刻画实际公务员规模与最优规模之间的差距,进而得到理论上的中国公务员最优规模。实证结果表明,在经济增长视角下,公务员实际规模高于理论上的最优规模;在社会发展视角下,实际规模低于理论上的最优规模。Chinese civil servant size has been a controversial question in academia. Taking 31 provincial governments in China mainland as the research object, as a guidance of Pareto optimal, based on Entrepreneurial Government Theory and New Public Service Theory,using the DEA method, the paper calculates efficiencies of civil servants size of 31 local governments under different perspective from economic growth and social development with Tobit regression model to correct efficiencies. Corrected efficieneies are used to depict the gap between the actual civil servant size and the optimal one, and then the paper gets theoretically optimal size of China＇ s overall civil servant. The empirical results show that under the perspective of economic growth, the actual civil servant size is higher than the theoretical optimal size, while is less than the theoretical optimal size under the perspective of social development.

关 键 词：社会发展 公务员 效率 最优规模 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]