在深化社会保障改革中对公平理念的再认识  

作　　者：张弥[1] 

机构地区：[1]中共中央党校科社教研部教授

出　　处：《理论动态》2014年第26期27-37,共11页

摘　　要：改革开放以来，随着市场经济改革实践的推进，人们对社会保障功能和作用的认识不断深化，对社会保障的公平收入分配作用寄予了更多期盼。客观地说，社会保障源是一种比较有效的公平收入分配机制，让社会保障承担更多的公平职能毋庸置疑。但是，对此也应有全面清醒地认识。一方面，社会保障毕竟是一种再分配机制，在市场经济条件下，社会公平的实现关键还是要靠初次分配。另一方面，社会保障作用发挥到什么程度，具体采用何种类型的制度模式，实施哪些政策举措，都受制于现实的经济基础和条件，绝不能把道德价值范畴上的公平简单等同于社会经济政策，把理想目标简单等同于客观现实。因此，在深化社会保障改革的实践中，对公平理念进行再认识的必要性非常重要。

关 键 词：社会保障功能 公平理念 改革开放 再认 社会经济政策 市场经济改革 公平收入分配 收入分配机制 

分 类 号：D923[政治法律—民商法学]