常委会决策中的“权威”制约及解决对策  

作　　者：戴辉礼[1] 

机构地区：[1]中共湖南省委党校科社(政治学)教研部,湖南长沙410006

出　　处：《中共云南省委党校学报》2014年第5期85-88,共4页The Journal of Yunnan Provincial Committee School of CPC

基　　金：中央编译局社会科学基金项目<改革完善党委会领导体制研究>(11B20)的阶段性成果

摘　　要：各级党委常委会是当代中国最主要的公共决策机构和机制。党委常委会中存在制度化或是人格化的组织权威,使得常委会内形成不同于纯粹的委员会制度的权力结构,组织权威与常委会之间的关系,从根本上制约着常委会内部的其他权力关系,成为影响民主决策的主要因素。与完全的委员会结构相比,其制约民主决策主要体现在:一是更难以做到充分而深入的讨论,表决也更难以体现常委的真实意愿。二是其决策成本更低而决策效率更高,但却增加了决策的外部风险。正确处理好组织化权威与常委会的关系,完善民主决策机制,重点要从强化集体责任、强化民主意识和民主作风以及加强制度化监督三方面着手进行。

关 键 词：党委常委会 组织权威 必然性 影响分析 策略 

分 类 号：D251[政治法律—政治学]