多委托代理视角下行政监察的组织困境及其消解  

作　　者：定明捷[1] 

机构地区：[1]华中师范大学公共管理学院,湖北武汉430079

出　　处：《行政论坛》2014年第6期58-62,共5页Administrative Tribune

基　　金：国家社会科学基金重点项目"行政监察理论与实践"(11A2D013);华中师范大学中央高校基本科研业务费专项资金--银桂项目"惩戒;防范和保障三位一体的腐败治理网络研究"(CCNU14A06003)

摘　　要：出于政令贯通的考虑,中央政府重建了行政监察机构。自重建之日起,行政监察机构便面临诸多先天不足或组织缺陷,使得其互动多以被动、单向的形式展开,由此导致诸如"失监"、"漏监"以及"虚监"等现象的频繁发生。公共部门中的多委托代理关系主要表现为三个层面:即,多委托人关系层面、多任务代理关系层面和多代理人关系层面。行政监察组织困境的表象为:多委托人视角下的行政监察困境:有限的自主性;多代理任务视角下的行政监察困境:监察职能迷失;多代理人视角下的行政监察困境:监察网络"碎片化"。消解行政监察困境的路径是:依托于人民代表大会重塑行政监察体制;拆分与整合行政监察职能;引入网络治理模式,转换角色。

关 键 词：委托代理 行政监察 组织困境 

分 类 号：D630.9[政治法律—政治学]