基础普惠型高龄津贴制度研究  

A Research of Basic and Universal Old Age Allowance System in China

作　　者：朱火云[1] 夏会琴[1] 李利娜[1] 高和荣[1] 

机构地区：[1]厦门大学公共事务学院,福建厦门361005

出　　处：《人口学刊》2015年第1期75-82,共8页Population Journal

基　　金：国家社会科学基金项目:我国事业单位人员养老保险分类改革研究(11BSH062);国家社会科学基金重大招标子课题项目:中华民族传统福利文化研究(12&ZD112)

摘　　要：作为老龄津贴制度的一种实践形式,我国高龄津贴制度一定程度上缓解了老年群体的贫困状况,但仍属于低水平普惠型,保障力度有限、普惠性不足。在借鉴亚、非、拉发展中国家实践经验基础上,本研究提出在全国范围内建立基础普惠型高龄津贴制度,以65岁作为资格年龄,根据扩展线性支出系统模型（ELES）确定了城镇408.13元/月和农村222.45元/月的待遇标准,研究发现2013~2050年高龄津贴支出占财政支出的比重较低,最高负担为2039年的0.3810%,使财政支出具有可持续性。As a type of non-contributory pensions, the Old Age Allowance System （OAAS） in China has relieved the poverty of the aged to some extent, while it is still low level-universal type with the problem of insufficient protection and lack of universality. We propose that we should construct a basic and universal OAAS around our country for all old people who are 65＋ years old based on the experience of many developing countries in Asia, Africa and Latin America. By using the standard of ￥408.13 for urban resident per month and ￥222.45 for rural residents per month, we estimate the level of expenditures of OAAS is low, while highest level is only 0.3810% in 2039,which means OAAS is financial affordability.

关 键 词：老年贫困 基础普惠 高龄津贴 

分 类 号：C913.7[经济管理]