土地财政依赖:分权体制下政府间激励相容问题解析——2001—2013年省级面板数据  

作　　者：邵学峰[1,2] 何彬[1] 

机构地区：[1]吉林大学中国国有经济研究中心,长春130012 [2]吉林大学经济学院,长春130012

出　　处：《学习与探索》2014年第12期107-112,共6页Study & Exploration

基　　金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"中国国有自然资源合理开发利用和完善监管体制研究"(14JJD790037);吉林大学"985工程"哲学社会科学创新基地项目;吉林省软科学研究项目"吉林省农村公共产品与服务供给模式研究"(20130420004FG);吉林大学基本业务费(科学前沿与交叉学科创新)项目(2014QY057)

摘　　要：土地财政根源在于制度低效,政策制定过程中的有限理性助推了对土地的依赖。纵向看,现有分权体制下政府间激励相容缺失,委托方约束有余而激励不足,代理方无法"节流"而选择"自主"开发土地财源。横向看,经济发展程度不同,土地出让动机存在差异,发达地区意在获取更多讨价还价优势,而欠发达、不发达地区不具备激励相容条件而不得不通过"经营土地"获取收入。因此,应侧重从加强顶层设计、完善政府间契约关系、适时动态调整相应的政策机制、优化政策工具组合等方面进行深入研究。

关 键 词：财政分权 土地出让 土地财政 激励相容 制度失衡 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济]