《完善税收政策，引领二手车流通体系改革，新旧车联动促进销费》研究报告（征求意见稿）  

出　　处：《汽车与社会》2014年第35期12-29,共18页

摘　　要：为了落实北京市市长进行新旧车联动政策研究、促进消费的指示精神，促进北京市二手车流通和新车销售，提高北京市汽车领域经济效益，在国家、北京市相关主管部门指导下，汽车与社会发展研究中心集车企合作、现场调研和多年研究工作的积累，与政府部门、科研单位、厂商企业、行业协会等38个相关单位的专家组成课题组对汽车可持续发展中的问题进行研究，撰写了此报告。研究表明，加强现代化的二手车流通体系的建设，积极应用互联网技术建立顺应时代创新的二手车流通经营模式，是实现新旧车联动的关键。税收政策是宏观调控的主要抓手，完善税收政策及相关管理办法至关重要。本研究报告详尽叙述了国内外二手车流通体系的结构、二手车主体的经营模式，日本、美国二手车销售税收政策，中国二手车流通体系存在的问题。研究表明中国在旧机动车交易市场中经纪商中介为主的个体化、小规模的经营模式已经阻碍了中国新旧车流通的发展。建议完善二手车销售税收政策，促进二手车销售连锁经营主体的发展；完善二手车拍卖税收政策促进二手车拍卖连锁市场公司的发展；特别指出，汽车流通领域新型企业汽车拍卖销售网络（连锁）公司020经营模式是今后发展主要趋势，应完善政策与行业管理，大力予以支持。为把新旧车联动新型经营模式落到实处，在北京市商委的支持下，提出020经营模式的建设方案并组织实施。建议完善税收政策及相关管理措施，在新型经营主体试点后推广。让旧机动车（二手车）交易市场、经纪商、车主了解政策的走向，为经纪商名至实归的登记为二手车经销商、旧机动车（二手车）交易市场转型做好铺垫工作，促进政策与管理措施平滑过渡，取得经验后推广全国。相信北京市强大的示范作

关 键 词：税收政策 流通体系 二手车 旧机动车交易市场 旧车 经营模式 销售网络 行业管理 

分 类 号：U469.11[机械工程—车辆工程]