县级财政负担与地方公共服务:农村税费改革的影响  

Local Fiscal Burden and Public Good Provision:Impact of Rural Tax-for-Fee Reform

作　　者：周黎安[1] 陈祎 

机构地区：[1]北京大学光华管理学院 [2]加州大学洛杉矶分校经济学系

出　　处：《经济学（季刊）》2015年第1期417-434,共18页China Economic Quarterly

基　　金：国家社会科学基金重大项目(08&ZD026);国家自然科学基金面上项目(70973004);北京大学光华管理学院县域经济与地方金融研究中心的资助

摘　　要：本文使用1997—2005年县级面板数据分析了农村税费改革对县级财政负担和地方公共服务的影响,并且使用倍差法来鉴别其因果效应。税费改革取消了农村地区原本不规范的征费,其中一部分转换为农业税的形式征收,从而账面上农业税收入增加并且使得总税收收入增加。但由于征费被取消,使得事实上县级政府的财政负担有所增加。由于县级政府是地方公共服务的主要供给者,我们发现税费改革在长期内降低了公共服务的供给。Using the 1997--2005 county-level panel data, we estimate the effects of the rural tax reform on the county fiscal burden and the supply of local public services. We use Difference-in-Differences method to identify the causality. The reform cancelled the previously levied informal fees. Because part of the fees is transformed to agricultural taxes, this increases the tax income on balance sheet. However, the county government＇ s burden is unambiguously increased because fee is cancelled. We further confirm the reform results in a drop in the supply of public service in the long run.

关 键 词：农村税费改革 县级财政负担 公共服务 

分 类 号：F812.7[经济管理—财政学] D630[政治法律—政治学]