论北宋中央对地方官僚权力的制约  

作　　者：王志立[1] 

机构地区：[1]中共河南省委党校公共管理部,河南郑州450002

出　　处：《郑州大学学报（哲学社会科学版）》2015年第2期153-158,共6页Journal of Zhengzhou University:Philosophy and Social Sciences Edition

基　　金：国家社会科学基金项目"当代中国公务员德性结构及其评价体系研究";项目编号:13CZX067;河南省教育厅科学技术研究重点项目"基于层次分析法和模糊综合评价的行政领导者道德素质模型分析";14A120006;2014年度河南省政府决策招标课题;项目编号:2014188

摘　　要：宋太祖赵匡胤鉴于历史上藩镇割据之教训,采纳了重臣赵普提出的"稍夺其权,制其钱谷,收其精兵"的建议,想尽办法削弱地方官僚权力,以加强中央集权。北宋中央对地方官僚权力的制约,通过解除地方节度使兵权、整顿禁军的方式限制地方官僚的兵权;通过文官知州、朝官知县、设置通判的手段来分割地方官僚的行政权;通过统一货币、推行禁榷制度和设置转运使的手段来收回地方官僚的财政权。北宋中央从兵权、行政权和财政权三方面来制约地方官僚权力,形成了一套完善的中央对地方官僚权力的制约机制,有效防止了地方藩镇官僚乱权现象的发生,改变了唐末五代"节镇太强、君弱臣强"的政治局面,完成了北宋初期加强中央集权之政治目的。

关 键 词：北宋 中央权力 地方权力 权力制约 

分 类 号：K244[历史地理—历史学]