社会救助制度的功能定位与改革逻辑  

作　　者：赵曼[1] 胡思洋[1] 

机构地区：[1]中南财经政法大学公共管理学院

出　　处：《财政研究》2015年第2期23-27,共5页Public Finance Research

基　　金：国家社会科学基金重点项目"成本转移与养老保险风险评估研究"(批准号:11AGL006)的阶段性成果;社会保障国家级教学团队;中央高校基本科研业务费创业与就业研究项目的资助

摘　　要：我国社会救助制度的症结之一是福利化倾向带来的制度可持续危机,这种福利化倾向不仅破坏了"低标准"的信号甄别功能,偏离了社会救助制度的应有之义,而且会导致成本转嫁、道德风险和搭便车等问题,进一步增加了制度运行成本。本文分析了社会救助福利化倾向的根源,指出改革的路径是通过约束政府权力让社会救助制度回归本位,通过完善立法、向社会分权、购买社会服务、完善征信体系等低成本的市场化、法治化手段,消除行政垄断,让官办社会组织回归为独立的市场主体,形成合理的社会治理机制。

关 键 词：福利化倾向 成本转嫁 道德风险 社会分权 

分 类 号：F306[经济管理—产业经济]