新型城镇化加剧了地方政府的土地依赖吗?——来自中国省际面板分位数估计的经验证据  

Will New Urbanization Exacerbate Land Finance of Local Government?

作　　者：段龙龙[1] 胡春[2] 

机构地区：[1]西南交通大学经济管理学院 [2]四川省国家税务局稽查局

出　　处：《科学决策》2015年第3期28-43,共16页Scientific Decision Making

基　　金：国家社科基金重点项目(项目编号:08AJY034);四川省哲学社会科学项目(项目编号:SC08B35)

摘　　要：借助2002年到2011年全国省际面板分位数估计方法实证研究了地方政府土地财政扩张的新型城镇化诱因。结果表明:(1)新型城镇化过程具备市场化内生的自我生财机制;当前导致地方土地财政高企的主要原因在于地方政府追求就业拉动而采取的税收竞争行为。(2)公共服务与社会保障城乡一体化进程在短期内具有增加地方政府财政支出压力性质,但中长期具备快速提振城镇化质量的"回流效应"。(3)东部地区土地依赖程度较高急需建立适应城镇化发展的土地财政代偿机制,而中西部地区土地财政风险可控可继续实施土地出让金提取反哺城镇化发展的战略思路。This article analysis the new urbanization how to impact local government land finance from 2002 to 2011 used the national inter-provincial panel quantile estimation method. The results show us： （ 1 ） New urbanization has a mechanism of making money in the market endogenous conditions. Currently. The main reason why Land fiscal expansion is that local government to take land tax competition behavior in order to boost employment. （ 2 ） Public services and social securi- ty integration strategy to increase pressure on local government spending in the short term. But in the long term it has expanding demand to boost the quality of urbanization. （ 3 ） Eastern region need to establish land finance compensatory mechanism to adapt the development of urbaniza- tion. Central and western areas can put the land fiscal in the budget fiscal and to nurture the de- velopment of urbanization.

关 键 词：新型城镇化 土地财政 财政体制 面板分位数 

分 类 号：F062.6[经济管理—政治经济学] F812.7