加快户籍制度和农村土地制度改革促进新农村建设  

作　　者：谢双明[1] 

机构地区：[1]湖南科技学院,湖南永州425199

出　　处：《社科纵横》2015年第4期37-43,共7页Social Sciences Review

基　　金：2011年教育部人文社会科学研究规划基金项目(11YJA710060)阶段性成果

摘　　要：户籍制度的长期存在,它阻碍了社会正常发展,是一项不合理、不公平的制度,主要是对农民的轻视和限制;造成了社会等级的存在,影响社会公正;无代价向农业提出积累以发展工业、限制农民进程;导致社会成员的不平,农民成了"二等公民",其身份永远低于城市居民;在城乡二元结构体制下,中国社会资源配置与发展实行先城市后农村,先工业后农业,先市民后农民,以城市和市民为中心,以牺牲农村来发展城市,导致农村长期落后于城市等。中国农村土地制度存在的问题主要在三个方面:土地产权不清晰(农民只有承包权,没有转让和出租权);土地使用权有期限;土地流转缺乏市场机制。现有的土地制度,农民的家庭承包权不仅缺乏明晰性和排它性,而且缺乏安全性,同时又限制了土地的流动、农民的流动,阻碍了合作经济的发展,阻碍了城镇化的发展。因此,必须加快户籍制度和农村土地制度改革才能促进新农村建设。

关 键 词：新农村建设 户籍制度 农村土地制度 改革 

分 类 号：F301.2[经济管理—产业经济]