地方政府财政收支的不确定性研究:以北京市为例  

Researches on the Uncertainty of the Local Government Fiscal Revenue and Expenditure in Beijing

作　　者：王立勇[1] 祝伟[2] 郭洪铭 

机构地区：[1]中央财经大学数量经济研究中心,北京100081 [2]中央财经大学经济学院,北京100081

出　　处：《城市发展研究》2015年第4期I0001-I0005,I0020,共6页Urban Development Studies

基　　金：国家自然科学基金项目(71473280);国家自然科学基金项目(71103209);北京市哲学社会科学规划重点项目(13JDGA028);中央财经大学重大科研课题培育项目(14ZZD002);中央高校基本科研业务费专项资金;中央财经大学青年科研创新团队计划

摘　　要：以北京市为例从理论和实证两个角度研究了地方政府财政收入和财政支出的不确定性。研究发现,北京市财政收入不确定性在1996-2007年间基本稳定,但在2008-2012年间剧烈波动,不断增加,直到2012年开始才逐渐降低。财政收入不确定性的这一变化轨迹主要是受到财政收入增速不稳定、税收比例逐渐下降、第三产业占比过大、以土地出让金为代表的非税收入比例增大等因素的影响;北京市2005-2013年间财政支出不确定性呈现的是前期稳定、近期快速加剧的特点。从2008年以来,财政支出不确定性加速上涨,特别是2010年后,不确定性提高的速度明显加快。这一变动轨迹主要是受到财政自给率不足、财政支出调整与经济调整同步、随机性支出、社会保障支出比例较低等不确定性因素的影响。In this paper, we study theoretically and empirically the uncertainty of local government revenue and expenditure in Beijing. The results show that the uncertainty of Beijing fiscal revenue 1996-2007 is low and stable, but it increased rapidly and the volatility is large in 2008-2012, and alter 2012 it gradually decreased. This paper explains this change from four respects： unstable fiscal revenue increases, the decreases of tax income proportion, the increase of the proportion of revenue of land transfer and too large a proportion of the third industry. Uncertainty of fiscal expenditure in Beijing is low and stable before 2008, but after that the uncertainty increases rapidly. It became more rapid after 2010. We also explained this changes fi＇om four respects： low financial self-sufficiency rate, synchronous fiscal expenditure adjustment with economic adjustment, random expenditure, low proportion of the expenditure of social security.

关 键 词：不确定性 财政 地方政府 北京市 

分 类 号：F812.4[经济管理—财政学]