城市空间开发中的“反增长政治”研究——基于南京“老城南事件”的实证  

ANTI-GROWTH POLITICS IN URBAN SPATIAL DEVELOPMENT: A CASE STUDY ON THE SOUTHERN OLD CITY EVENT OF NANJING

作　　者：陈浩[1,2] 张京祥[3] 林存松 

机构地区：[1]南京大学人文地理研究中心 [2]南京大学城市规划设计研究院 [3]南京大学建筑与城市规划学院 [4]中国城市规划设计研究院上海分院

出　　处：《城市规划》2015年第4期19-26,共8页City Planning Review

基　　金：国家自然科学基金项目(41171134)

摘　　要：以曾广受关注的"南京老城南事件"作为实证,分析了当前中国城市开发中的"反增长政治"的参与者、组织和作用机制等理论问题,指出,中国城市开发中"反增长政治"的认同基础较为多元,一方面决定了当前城市"反增长政治"具有广泛的动员能力;另一方面,也决定了其松散性和碎片化的组织缺陷,从而制约了其实效。不同于西方(尤其是美国)"地方性"的特征,跨层级与超地点的参与者互动成为当前中国城市"反增长政治"的作用方式。最后,讨论了"反增长政治"兴起对城市治理与城市规划变革带来的挑战与机遇。With the ＂Southern Old City Event of Nanjing＂ that once attracted great attention as an example, this paper analyzes participants, organizations, mechanism, and other theoretical issues of the ＂anti-growth politics＂ during China＇s urban development. It proposes that the ＂anti-growth politics＂ has a broad identity base in contemporary China, leading to that the ＂anti-growth politics＂ has strong social mobilization ability and a loose and fragmented organization structure, which curbs its effectiveness. Different from the ＂local＂ characteristics in the Western countries （particularly America）, interactions （support and cooperation） among participants across territories and scales constitute a main way in China＇s ＂anti-growth politics.＂ Finally, it discusses challenges and opportunities that the ＂anti- growth politics＂ brings about to urban governance and urban planning reform.

关 键 词：反增长政治 增长联盟 空间开发 城市更新 南京老城南 

分 类 号：TU984.114[建筑科学—城市规划与设计]