我国村民委员会的功能缺失之分析——以“公共领域”理论为视角  

作　　者：王福强[1] 

机构地区：[1]中南财经政法大学法学院

出　　处：《财经政法资讯》2015年第2期25-32,共8页Information of Economics and Law

摘　　要：农村村民委员会是我国农村的基层自治组织，是农村居民自治制度的组织形式，同时也是其主要实现形式。农村居民自治制度实践运行的好坏、功能实效的发挥程度，关键就在于农村村民委员会的组织、运行状况如何。根据哈贝马斯的观点，在政治国家和市民社会之间存在着一个公共领域，这个公共领域既不属政治国家的范围，也不在市民社会的范畴之内，而是二者信息沟通交流的媒介和桥梁，其中包括新闻媒体，人民团体，自治组织等等。村民委员会作为一种“政治公共领域”，本应发挥其沟通、协调市民社会与政治国家间关系的作用，即将政治国家的政策和决定传达给村民，同时将村民的意见和看法传递给政治决策层，但其在中国大地建立以后，由于自身和外在的种种原因，并未完全地承担起这一使命，出现了某些违背其功能定位的问题。而这些问题的出现，甚至动摇了其存在的必要性和合法性，因此必须借助相关理论的分析，找出这些问题，对症下药，给出合理性的制度建议和说明，完善这一来之不易的“民主成果”，发挥其应有的制度功能和效用。笔者从“公共领域”理论的视角去分析村民委员会的功能定位和现实中存在的问题，尝试通过对村民委员会功能的完善去弥补和健全其制度价值，以期实现村民自治制度的健康发展，推动中国民主事业的前进。

关 键 词：村民委员会 功能缺失 基层自治组织 居民自治制度 政治国家 市民社会 村民自治制度 中国民主 

分 类 号：F832.51[经济管理—金融学]