项目体制与乡村治理的“内卷化”  

作　　者：田孟[1] 

机构地区：[1]华中科技大学,武汉430074

出　　处：《地方财政研究》2015年第6期68-75,共8页Sub National Fiscal Research

基　　金：华中科技大学研究生创新创业基地项目(基金编号:01-09-070108);国家社科基金青年项目:农村集体土地确权中的土地纠纷及其解决研究(13CSH049)

摘　　要：分税制改革深刻影响了政府间关系及其行为逻辑,同时也深刻影响了乡村治理逻辑和面貌。当前国家越来越倾向于采取"项目制"的方式向下输入资源,以解决农村公共品的需要。现行关于项目制的研究,对于项目体制与乡村治理之间的关系缺少足够的关注,没有能够注意到项目制本身的竞争性特征及其运作,具有将国家下乡资源转化为私人资源的环节和机制。在这种情况下,项目制不仅很难实现预期的目标,而且往往会造成很多的意外和异化结果,滋养了不断膨胀的新乡村利益共同体,造成乡村治理内卷化。因此,有必要对现行的项目体制和基层组织进行一定的改良和建设,以更好地满足国家与农民的实际需要。

关 键 词：分税制 项目体制 乡村治理 内卷化 

分 类 号：F327[经济管理—产业经济] F812.2