中国市场化、城镇化历史进程中的“土地财政”与土地制度变革  

作　　者：贾康[1] 梁季[1] 

机构地区：[1]财政部财政科学研究所

出　　处：《中国发展观察》2015年第7期29-36,共8页China Development Observation

摘　　要：土地国有制下开征房地产税不存在法理障碍关于房地产税,目前国内仍有不少人认为在城市土地国有化制度安排下,开征房产保有环节的房地产税存在法理上的障碍,认为政府已经收取了土地出让金后,不可以再征收房地产税。实际上,政府收取土地出让金和房地产税的身份不同,政府以所有者身份收取土地出让金,而以管理者身份征收房地产税,二者并行不悖,不是“二者必取其一”的排斥性选择关系。政府这两种身份既有国际经验可借鉴,也有本国自身改革案例可援引。

关 键 词：土地制度变革 “土地财政” 历史进程 市场化 城镇化 土地出让金 房地产税 中国 

分 类 号：F123.9[经济管理—世界经济] F299.21F301F812