自然灾害行政救助制度:反思与重构  

作　　者：周孜予[1,2] 全荃[2] 

机构地区：[1]复旦大学博士后流动站,上海200433 [2]东北林业大学文法学院,哈尔滨150040

出　　处：《学术交流》2015年第9期108-112,共5页Academic Exchange

基　　金：黑龙江省教育厅人文社会科学项目"我国自然灾害行政救济制度研究"(12544011)

摘　　要：自然灾害行政救助具有独特的性质和功能定位,决定了对其进行法律规制的必要性和特殊性。实践中,我国自然灾害行政救助制度存在立法不统一、机构不健全、标准与对象不确定、管理体制不顺畅、财政政策不完善等问题,制约了自然灾害行政救助作用的发挥。结合行政救助的相关理论,针对实践中存在的问题,提出系统清理自然灾害行政救助立法,制定专门法律;重新建构自然灾害行政救助具体制度;建立起一套"属地管理、统一领导、逐级负责"的自然灾害行政救助管理体制;从财政保障责任、财政预算制度、专项资金制度、资金使用监管制度等方面完善自然灾害行政救助的财政制度,为自然灾害行政救助顺利实施保驾护航。

关 键 词：自然灾害 行政救助 重构 

分 类 号：D912.1[政治法律—宪法学与行政法学]