盘活财政存量资金:化解公共预算改革深层矛盾的契机  

作　　者：杨玉霞[1] 

机构地区：[1]辽宁大学,沈阳110036

出　　处：《地方财政研究》2015年第9期45-51,58,共8页Sub National Fiscal Research

基　　金：教育部留学回国人员科研启动基金项目"以激活财政资金存量为契机深入推进中国公共预算改革"(第48批);辽宁省科技厅软科学研究项目"辽宁老工业基地全面振兴与财政预算管理体制变革研究"(2012401024);辽宁省财政科研基金项目"激活财政资金存量视角下的公共预算改革研究"(13C033)的阶段性成果

摘　　要：中国以建立现代公共预算为目标的实质性预算改革初见成效,并在新修订的预算法中充分体现。然而,改革仍未解决政治体制变革滞后、预算权分散、预算公开透明不到位等深层次的矛盾。盘活财政存量资金政策的推进为解决公共预算改革深层矛盾提供了契机,从预算权力结构重构实现公共预算民主化、完善全口径公共预算体系、提高预算编制准确度等方面探求当前公共预算改革所触及的深层次矛盾化解之路径,使公共预算成为治理国家的基本制度,促进经济转型升级。

关 键 词：公共预算改革 财政存量资金 预算权力结构 全口径预算 国家治理 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]