西方福利国家的“政策产生政治”现象  

作　　者：周弘[1,2,3,4,5] 

机构地区：[1]中国社会科学院国际学部 [2]中国欧洲学会 [3]中国国际关系研究会 [4]中国经社理事会 [5]中国人力资源和社会保障部

出　　处：《中国社会保障》2015年第10期26-26,共1页China Social Security

摘　　要：谈论社会福利政策往往自然地联系经济，但社会福利政策的出台通常都是政治运作或斗争的结果。所谓福利国家（或社会国家）就是通过国家的行政和立法干预，缓解自由市场经济给社会造成的危害，国家干预本身就是一种政治行为。各派政治势力会就国家干预的利弊得失、方式方法、机构机制，以及损失补偿等问题协商和博弈，最终作出政治决断。与社会福利相关的政治决断往往会影响到国家的政治和社会稳定，甚至国家领导人的去留。阿根廷实行养老金个人账户的改革，不仅使养老金在资本市场动荡中失去稳定性，而且导致贫富悬殊，迫使政府重新建立公共基础养老金，退回现收现付制度，但反复改制的成本巨大，几乎动摇了国本。

关 键 词：社会福利政策 福利国家 政治运作 自由市场经济 基础养老金 西方 国家干预 现收现付制度 

分 类 号：F843.13[经济管理—保险]