PPP模式:多维解构、运作机制与制度创新  

作　　者：张海星[1] 张宇[1] 

机构地区：[1]东北财经大学财税学院,辽宁大连116025

出　　处：《宁夏社会科学》2015年第6期83-89,共7页NingXia Social Sciences

基　　金：国家社会科学基金一般项目(项目编号:10BJY100);辽宁高校人文社科重点研究基地项目(项目编号:ZJ2014052);辽宁财政科学基金项目(项目编号:14B007)阶段性研究成果

摘　　要：以公共产品与服务提供的理论为基础,从多维视角深入解析了PPP模式的设计理念、遵从规则与运作机制。阐述了PPP模式的制度设计(特许经营与政府购买公共服务)、实现形式(BOT、TOT、PFI、ABS等)、融资方式(股权融资与债权融资)与运营模式;指出PPP是公共产品融资方式与项目管理模式的契合,合作各方的契约精神、合理的利益共享和风险分担机制是PPP项目成功的关键。对我国PPP模式的发展历程、现实状况和存在问题进行了考察和剖析,提出进一步完善我国PPP模式的法律制度建设与政策建议:明确PPP项目的适用范围,建立高层次的法律框架规范PPP的发展,由财政部门主导PPP管理、确保合同履约和项目推广,构建可持续的PPP模式、兼顾各方利益,设立中国PPP引导基金、吸引机构投资者进入,规范PPP中介服务市场、提高项目的咨询服务质量,加强PPP项目全生命周期的风险管理等。

关 键 词：准公共产品 提供方式 PPP模式 法律制度 

分 类 号：F123.9[经济管理—世界经济]