论城市社区治理中居民委员会角色的立法重塑——以《居民委员会组织法》的修改为指向  

On the Legislative Reconstruction of the Role of the Urban Residents' Committee in Urban Community Governance——Amending the Organic Law of the Urban Residents' Committee

作　　者：石东坡[1] 魏悠然 

机构地区：[1]浙江工业大学法学院,浙江杭州310023 [2]浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州310023

出　　处：《浙江工业大学学报（社会科学版）》2015年第4期366-371,共6页Journal of Zhejiang University of Technology：Social Sciences

基　　金：研究阐释党的十八届四中全会精神国家社科基金重大项目(14ZDC007)

摘　　要：在当前酝酿《居民委员会组织法》修订的契机下,规范和推进社区民主自治,聚焦于居委会法律角色这一核心,理顺居委会与政府、其他社区组织之间的关系,调适其立法预期与履职现实之间的反差,是加强城市基层治理体制和治理能力建设、提高基层社会自治立法质量与实施成效的紧迫要求。在引领和保障城市社区治理的法治化层面,应反观和审视1989年《居民委员会组织法》在立法理念、设计原则与规范技术诸方面的正反两方面的经验,在城市社区治理的意义上,确立居委会的复合功能定位和自治主体角色,并就其权利义务、与其他治理主体之间的协同行为规范进行重构,吸纳各个地方实践类型中规律性的成分并包容其探索的自主性,着力克服居委会过于行政化等现有局限。This paper discusses the amendment of the Organic Law of the Urban Residents＇ Committee and puts forward the following views： further enhancing autonomous grass-roots organization of the urban residents＇ committee,enriching the content of rights of the urban residents＇ committee,and straightening out the relationship between the government and the urban residents＇ committee.

关 键 词：城市社区治理 基层群众自治 居民委员会组织法 行政化 立法预期 

分 类 号：C912[经济管理]