领导与执政：依法治国需要厘清的两个概念  

出　　处：《行政管理改革》2016年第2期67-67,共1页Administration Reform

摘　　要：张明军近日撰文认为，领导是组织或群体中的一些成员运用所拥有的权力影响其他成员的过程。领导的本质是影响，领导与是否运用国家公共权力没有必然的联系，不具有强制性。执政是政党或个人获取国家政权，通过合法程序运用国家公共权力的政治过程。执政的本质是对国家公共权力的掌控和运用，执政与国家公共权力具有必然的内在联系，具有强制性。在全面推进依法治国的进程中，必须在理念上确立区别领导与执政两个概念的价值与意义，立法上科学定位和确立领导与执政行为的文本表达，理论上建构具有中国特色的依法领导和依法执政理论，实践中培育和固化领导与执政的行为文化。

关 键 词：依法领导 执政行为 依法治国 概念 国家公共权力 权力影响 国家政权 政治过程 

分 类 号：D625[政治法律—政治学]