有效破解粮食安全问题的新思路:着力发展牧草产业  

作　　者：王明利[1] 

机构地区：[1]中国农业科学院农业经济与发展研究所

出　　处：《中国农村经济》2015年第12期63-74,共12页Chinese Rural Economy

基　　金：国家自然科学基金项目"我国肉牛产业发展规律及财政扶持政策研究"(编号:71173220);国家现代农业产业技术体系项目(编号:CARS-35-22);国家"十二五"科技支撑计划项目(编号:2012BAC20B03)的研究成果

摘　　要：2003～2014年,中国粮食生产实现了"十一连增"。与此同时,中国农业也面临着诸如水土资源短缺、产品质量安全问题突出、生态环境压力加大、生产效率仍然不高等突出制约。传统解决粮食安全问题的思路必须更新,必须从一个全新的、更广的角度重新思考解决粮食安全问题之策。本丈提出,应从整个食物系统来重新定位粮食安全,当前中国粮食安全问题本质上是饲料粮的安全问题,说到底是畜产品的充足供应和质量安全问题。中国农业结构基本上每隔20年左右调整一次,从上世纪50年代中期到改革开放前是"以粮为纲"的单一结构,从1978年到1992年期间是"粮+经"的二元种植结构,从1992年到目前阶段是"粮+经+饲"的三元种植结构。目前中国农业结构又进入了一个新的调整"窗口期"。当前的"粮+经+饲"种植结构中,饲料作物种植面积占比实际上已达20%以上,但牧草种植面积占比一直徘徊在1%左右,牧草产业发展长期停滞不前。必须将牧草产业引入农业生产系统中,推进实施"粮+经+饲+草"的四元种植结构,从而达到直接或间接增加粮食产量,直接或间接降低对粮食的消耗,最终实现多元途径解决粮食安全问题的目标。

关 键 词：牧草产业 粮食安全 食物安全 种植结构 

分 类 号：F326.11[经济管理—产业经济]