水质换水权:创新开源与节流并重的水权制度  

作　　者：刘世庆[1] 巨栋 林睿[2] 

机构地区：[1]四川省社会科学院,四川成都610072 [2]中国社会科学院研究生院,北京102488

出　　处：《开发研究》2016年第1期6-11,共6页Research On Development

基　　金：国家社科基金重大项目"我国流域经济与政区经济协同发展研究"(编号12&ZD201)阶段成果;国家社科基金重大项目"长江经济带重大战略研究"(编号2015MZD041)阶段性成果

摘　　要：水质性缺水已成为全国普遍面临的严峻挑战。突破目前主要通过节水获得新增水权的主流模式(节水换水权的节流模式),探索改善水质获得新增水权的新模式(水质换水权的开源模式),迫在眉睫。治理污染增加可用水具有巨大潜力,已成为世界各国水资源开发利用的新潮流。创新水权改革模式,促进废水污水治理,再生水开发利用,将原本不可用的水变成可用水,实现开源式水权增量改革,构建开源与节流并重的中国水权制度,是中国水权改革和制度建设的方向,可参考黄河水权改革试点等经验在南方丰水区域进行试点,从五个方面推进:一是把再生水纳入水资源配置体系,建设污水回收系统和再生水输送管网;二是完善污染源自动监测体系,实现水污染高效动态管控;三是加大科学技术投入,提高污水处理水平和相关规范标准;四是禁止工业废水直接排放,加快流域污染水体重点治理;五是完善水权交易体系,实现水质改善置换出的水权真正可交易。

关 键 词：水权制度 水质性缺水 污水治理 再生水开发利用 水资源管理 

分 类 号：F323.213[经济管理—产业经济]