“为官不为”现象剖析及其规制  

作　　者：金太军[1] 张健荣[1] 

机构地区：[1]苏州大学政治与公共管理学院,江苏苏州215006

出　　处：《学习与探索》2016年第3期42-47,共6页Study & Exploration

基　　金：国家社会科学基金重点项目"新型城镇化进程中地方政府社会管理创新研究"(13AZD018);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"创新社会治理体制与社会和谐稳定长效机制研究"(14JZD029);江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心;江苏高校优势学科政治学科研成果

摘　　要：随着高压反腐和作风建设的纵深推进,中国官员的纪律性和廉洁度明显提升。但与此同时,却暗生了"为官不为"这一新的官场现象,表现为怕政、懒政、怠政,以及选择性地"有所为而有所不为"等。"为官不为"现象的产生有内外双层原因:内源性包括官员价值观旁落与"权力瘦身"后的不适,激励失效与绩效不彰以及官员理念行动与改革现实脱节等;外源性则归因于政治生态的既有习性和问责的非常态化。规制"为官不为"现象,重塑官场秩序的关键在于实现考核激励的齐头并举,监督问责的三位一体,并辅之以一以贯之的法治保障。同时,还应从深化改革的大局审视当下的官场吏治,治理"为官不为"不可矫枉过正,避免过犹不及。

关 键 词：“为官不为” 官场秩序 政治生态 监督问责 法治政府 

分 类 号：D630.9[政治法律—政治学]