政府绩效管理的推进机制：中美比较的启示  

Performance Regimes:A SINO-US Comparison and Lessons for China

作　　者：周志忍[1] 徐艳晴[2,3] 

机构地区：[1]北京大学政府管理学院,政治发展与政府管理研究所 [2]海南大学政治与公共管理学院 [3]北京大学政府管理学院

出　　处：《中国行政管理》2016年第4期139-145,共7页Chinese Public Administration

基　　金：国家自然科学基金:“整体政府视角下的中国政府跨部门协同机制研究”(批准号71173004);海南省高等学校科学研究项目“海南省海洋生态环境协同治理机制研究--基于整体治理的视角”(Hnkyzy-201404);北京大学“国家治理协同创新中心”成果

摘　　要：绩效管理推进机制即围绕绩效管理实施作出的权威性制度安排,包括外部主体及其角色、主体间相互关系、推进方式手段等。美国绩效管理推进机制属于立法主导下的多主体协同推进模式,其特色包括规范化、精致化、透明和社会监督。中国绩效管理推进机制呈现多样化实践,共同特点是行政主导和"一把手工程"为代表的人治化色彩。完善中国绩效管理的推进机制需要关注三个问题:绩效管理立法,绩效管理主管部门的选择,绩效管理的协同推进与框架统一。Performance regime refers to the authentic institutional arrangements to push forward performance management in government.The US model belongs to the category of joined- up efforts among multi- actors under the domination of the legislature.Its main features include institutionalization,refinement,transparency and social supervision.China＇s related practices show variations between different localities,but all have a common feature of executive domination.Performance management in many cases is a boss- leading endeavor.Reform of the performance regime in China should focus on three issues;performance management legislation,the selection of leading agency,and collaboration among concerning agencies.

关 键 词：绩效管理 推进机制 协同网络 

分 类 号：D630[政治法律—政治学] D771.2[政治法律—中外政治制度]