“共识互动式”环保政策执行网络的形成——以环保约谈制为例  

作　　者：冯贵霞[1] 

机构地区：[1]山东大学政治学与公共管理学院,山东济南250100

出　　处：《东岳论丛》2016年第4期55-61,共7页DongYue Tribune

摘　　要：环境政策执行是一个复杂的公共问题,多元主体的参与互动使政策执行过程呈现网络化状态。我国环境政策执行网络是一种矩阵式网络,其缺陷在于网络内条块分割的权力关系使各个行动主体之间难以形成有效共识,从而导致政策执行不力。环保约谈制是近年来国家推动地方政府落实环保目标责任制的一种行政手段,它促发政府强力治污,将环保压力传导至环境管理体制内和体制外,有效地促进了政策执行。以环保约谈制为例解析政策执行网络内行动主体间的权力互动关系,发现:环保约谈制引发新型权力关系的形成,提升环保政策执行力的关键在于构建"共识互动式"执行网络,实现环境管理体制内外环保监督权力的有效整合。

关 键 词：环保约谈 政策执行网络 权力结构 环保监督 

分 类 号：C91[经济管理]