邻避设施选址中的公民参与——基于J市的案例研究  

作　　者：马奔[1,2] 李珍珍[1] 

机构地区：[1]山东大学政治学与公共管理学院 [2]山东大学风险与治理研究中心

出　　处：《华南师范大学学报（社会科学版）》2016年第2期22-29,共8页Journal of South China Normal University：Social Science Edition

基　　金：广东省"理论粤军"重大招标项目"广东县域社会管理创新研究"(LLYJ1309);山东大学青年学者未来计划(2015WLJH10);教育部哲学社会科学重大课题攻关项目"社会稳定风险评估与社会矛盾预防研究"(11JZD029)

摘　　要：公民参与在邻避设施选址决策过程中发挥着重要作用。结合中国邻避事件的一般演化模式,将邻避事件中的公民参与分为三个阶段:没有公民参与阶段、公民施压开始参与阶段和公民参与后的政策调整阶段。不同阶段的公民参与对邻避设施的公众可接受性存在差异。对S省J市二环南路高架桥规划所引发的邻避冲突研究发现,第一阶段决策中公民参与缺失促进了公众的不满,随着第二阶段公民抗争,施压要求参与决策,事态走向严重,使得政府在第三阶段朝着减轻邻避效应的方向修改政策,以此平息冲突。个体特征对邻避设施的满意程度有显著影响;参与机会缺失降低了公众对邻避设施的可接受度;较低的公众可接受性更容易导致压力型参与行为和邻避冲突;参与行为对决策结果的公众可接受性有重要作用。

关 键 词：邻避设施 公民参与 冲突 可接受性 

分 类 号：D625[政治法律—政治学]