插花地对行政区划的影响及其改革  

作　　者：孙景超[1] 

机构地区：[1]中国人民大学清史研究所,北京100872

出　　处：《开发研究》2016年第2期20-25,共6页Research On Development

基　　金：国家社科基金重大项目"清史地图集"(128LZD146);中国博士后科学基金(批准号:2015M581234)阶段性研究成果

摘　　要：行政区划通常具有明确而封闭的界线,作为其特殊形态,插花地则突破了这一通行原则。插花地的形成原因复杂,内涵与表现形式多样,并对相关行政区域产生了多方面的影响。插花地是行政区划边界划分中"犬牙交错"原则实施发展的结果,同时也是"属人"管理原则的体现,对一般行政区划"属地"管理原则造成了冲击。对于插花地,历来多持否定态度,并屡有整理,但从未使之消失。由于承载了复杂的政治、经济利益关系,插花地现象仍将长期存在。对于插花地问题,在行政区划中改革中应予以正确认识并妥善处理。

关 键 词：插花地 行政区划 犬牙交错 属地 属人 

分 类 号：F928.2[经济管理]