非传统安全视角下的城市地铁系统脆弱性应急治理——以广州城市地铁系统突发事件为例  

作　　者：卢文刚[1] 田恬[1] 舒迪远[1] 

机构地区：[1]暨南大学应急管理系,广东广州510632

出　　处：《行政论坛》2016年第3期103-108,共6页Administrative Tribune

基　　金：国家社会科学基金项目"快速城市化进程中的城市轨道交通突发事件应急能力评价体系及其实证研究"(12BGL108);广东省科技计划项目"优先发展城市公共交通战略下广东城市公共交通安全生产突发事件监测预警体系研究"(2012B031500010);广东省科技计划项目"面向城市地铁暴恐突发事件的风险评估;监测预警与应急系统关键技术及其应用研究"(粤科规划2015-27);广东省安全生产专项资金项目"广东地铁非行车区域安全生产应急管理及其关键技术研究"(粤安监[2013]112号-147);广州市哲学社会科学"十一五"规划项目(10Y68);广州市哲学社会科学"十二五"规划项目"社会管理创新视阈下基于新型城市化发展的广州城市综合应急能力评价及其应急能力建设路径研究"(13G53)

摘　　要：城市地铁是城市轨道交通系统的重要组成部分,其安全问题一直是社会关注的热点问题之一。近年来,各类城市地铁突发事件多发、频发,并随着社会风险的变化出现了新的类型和特点,显现出非传统安全因素的影响。非传统安全城市地铁突事件的特点表现为:与社会矛盾紧密相连,传统安全因素与非传统安全因素相互转化交融,危险源通常来源于系统的外部,救援难度及应急管理难度大。导致城市地铁系统脆弱性就在于孕灾环境、致灾因子和承灾载体等三个方面。而基于非传统安全视角下的应急治理建设是:加强地铁系统与外界环境的信息交互和管理,及时把握社会动态信息;做好系统内外部环境的隔离,减少孕灾环境对城币地铁的影响;建立致灾因子排查机制,及时排除风险隐患;提高城市地铁系统风险承载能力,减缓系统压力;针对非传统安全事件制订综合应急预案并加强演练。

关 键 词：应急治理 非传统安全 城市地铁 系统脆弱性 风险分析 

分 类 号：D630.8[政治法律—政治学]