预算法:宪法之下的财政基本法——从预算法的修订说起  

作　　者：戴激涛[1] 

机构地区：[1]广东商学院法学院

出　　处：《厦门大学法律评论》2011年第1期137-156,共20页Xiamen University Law Review

基　　金：广东省普通高校人文社科研究项目“地方人大预算审议与宪政建设”(06JDXM82001)

摘　　要：目次一、问题的缘起二、立宪主义语境下的公共预算:价值与功能三、作为宪法性法律的预算法:性质与原则四、走向预算法治:从完善宪法文本开始一、问题的缘起作为现代国家财政体制的核心,预算从根本上解决的是国家和人民的财产关系问题。尽管预算在形式上表现为一堆货币价值数字,但隐藏在数字背后的实质,却事关国计民生的整体发展,是"国民对国家以预算方式表现的施政计划书进行监督及统制的重要手段"②。为此,现代国家一般都将预算纳入宪法之中,将其作为宪法的基本内容和重要制度,并据此制定专门的预算法。我国预算法是1994年3月22日由八届全国人大二次会议通过,迄今已十余年。从其执行的实践看,特别是从发展社会主义市场经济和实施依法治国方略的要求来看,预算法暴露的弊病日益凸显。

关 键 词：财产关系 国家财政体制 公共预算 财政计划 权力的行使 法治国家 保障公民权利 违宪审查制度 计划书 

分 类 号：D922.21[政治法律—经济法学]