部门间行政协作的困境与出路——以城市管理综合执法为例  

作　　者：刘福元[1] 

机构地区：[1]东北财经大学法学院

出　　处：《当代法学》2016年第5期78-87,共10页Contemporary Law Review

基　　金：国家社科基金青年项目"民生视域下构建城市管理综合执法的多元自我管控机制研究"(15CZZ035);辽宁省社会科学规划基金青年项目"迈向城市管理良性执法的多元制度路径建构"(L14CFX027);东北财经大学优秀科研创新人才项目(DUFE2015R10)的阶段性成果

摘　　要：部门间行政协作是指不同行政部门之间为了实现同一行政目的,相互协作、相互配合,共同实施的行政活动。尽管实践中已经出现了一些部门间优势互补的协作范例,但在部门利益的驱使下,单方面地帮助其他部门却无明显回报和绩效的"单方协助"模式,往往使行政协作陷入消极被动甚至应付了事的实施困境。因此,变"单方协助"为"双方互助",确保各部门在互动过程中能够共同受益,则是应对协作困境的根本性出路。同时,大城管上位指挥机构模式和严格且细化的强制性规范模式,亦是可供选择的有效方案。

关 键 词：行政协作 城管部门 协作机制 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]