养老金全国统筹难在哪？  

作　　者：石睿 黎诗韵 

出　　处：《发展》2016年第9期6-8,共3页

摘　　要：“职工基础养老金全国统筹”，这是上一个“五年计划”未能完成的任务，如今再次被列入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。其实，“养老金全国统筹”是一个“中国概念”，“国外没有这个词”，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾在长安讲坛上说，这是因为“国外所有国家的养老保险制度都是由中央政府或联邦政府举办，负责收钱发钱，财权和事权很匹配”。而中国的养老金统筹则是从县级统筹起步，逐步提高统筹层次，呈现自下而上的特点。中国养老金体制低层次、碎片化的统筹模式，且相对固化，使得提高养老金统筹的过程步履维艰。

关 键 词：基础养老金 全国统筹 中国概念 养老保险制度 中国社科院 养老金体制 五年计划 五年规划 

分 类 号：F842.67[经济管理—保险]