农村低保制度瞄准执行与动态贫困减少的有效性检验——基于福建省14个县(市、区)28个村庄的调研  

作　　者：谢东梅[1] 

机构地区：[1]福建农林大学经济学院(海峡乡村建设学院)

出　　处：《东南学术》2016年第6期74-82,共9页Southeast Academic Research

基　　金：国家社会科学基金项目"农村最低生活保障制度分配效果评估与瞄准效率检验"(项目编号:11BGL070);福建省社会科学规划项目"福建省基本公共服务体系建设与供给模式探讨"(项目编号:2012Z008)

摘　　要：为检验农村低保制度瞄准执行对困难家庭福利水平产生的影响,本文首先从理论上分析有限资源约束条件下反贫困政策的瞄准机制选择,探究不同瞄准执行评估指标的基本属性及其相互关系。基于福建省14个县(市、区)28个村庄低保制度实施情况的实地调研,结果表明,农村低保瞄准执行具有较高的覆盖率和瞄准率,救助资源较高程度地集中朝向低收入家庭,基层社区组织实践的"分类管理、分类复核、分类补助"做法体现了瞄准执行的水平公平原则。同时显示,制度在到达长期贫困家庭比暂时贫困家庭做得更好,进一步的减贫需要健全和完善我国农村社会救助体系。

关 键 词：最低生活保障制度 瞄准执行 长期贫困 暂时贫困 

分 类 号：F126.2[经济管理—世界经济]