降低转移支付对地方财政努力的负效应  

作　　者：葛乃旭 杨留花 

出　　处：《经济研究参考》2016年第48期17-18,共2页Review of Economic Research

摘　　要：1.建立按人口分配的税收返还制度。我国现行的税收返还仍然采用“基数法”核算,对均等化水平和地方财政努力的提高都不利。因此,建议税收返还以各地区的人口占全国总人口的比重为权重,进行再分配。这是因为税收返还以消费支出为主,最终由消费者支付。人口多,总消费就多,实际缴纳的税额必然高。因此根据最终消费地原则,这部分销售税应该按人口分配,是税收重新返还到各地区的一个合理办法。

关 键 词：地方财政 税收返还 一般性转移支付 基数法 消费支出 专项转移支付 财政收入 城市维护建设税 转移支付制度 耕地占用税 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学]