村镇银行市场准入法律制度之检讨与重构  

作　　者：张永亮[1] 

机构地区：[1]浙江农林大学法政学院

出　　处：《法商研究》2017年第1期34-43,共10页Studies in Law and Business

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(13JZD012);浙江省法学会2013年度课题(2013NC26);浙江省法学会2016年度课题(2016NC26)

摘　　要：村镇银行市场准入法律制度散见于中国银行业监督管理委员会以"通知"、"办法"、"意见"、"暂行规定"等形式颁布的规范性文件之中,政策性、碎片化与易变性是其显著特点。村镇银行法律制度是我国农村金融服务严重匮乏的产物,是政府主导的外生性、强制性制度变迁的成果;决策层积极支持民间资本入股村镇银行,然而单一民间资本仍不能作为主发起人发起设立并控股村镇银行;市场准入监管制度呈现下移、回收、再下移的演变趋势。重构村镇银行市场准入制度须以市场为导向,遵循商法自治原则,由政策之治转向法律之治,调整规制模式,强化激励机制,赋权民间资本平等准入机会,弱化股权结构约束,下移监管权。

关 键 词：村镇银行 市场准入 民营银行 民间资本 

分 类 号：D922.28[政治法律—经济法学] F832.35[政治法律—法学]