利益铁三角:地方发展型政府的行为逻辑及其影响  

The Iron Triangle of Interests: the Behavior Logic of Local Development-oriented Government and Its Influence

作　　者：张建波[1] 李婵娟[2] 

机构地区：[1]山东大学商学院,山东威海264209 [2]南京邮电大学经济学院,南京210042

出　　处：《河北学刊》2017年第2期147-153,共7页Hebei Academic Journal

基　　金：2015年度国家自然科学基金面上项目<资本化效应;土地财政与地方公共品提供:因"地"而异的中国式分权>(71573160);2016年度江苏省高校哲学社会科学研究项目<江苏省公共服务均等化测度与实现路径研究:基于新型城镇化与财政分权的视角>(2016SJB790001);2013年度南京邮电大学人文社会科学基金项目<中国省级公共投资区域效应:差异化与均等化>(NYS213006)

摘　　要：本文在公共选择理论框架下,阐释了地方发展型政府的行为逻辑,力图对地方政府在追求经济增长过程中与中央政府、企业、城市居民、商业银行所结成的"利益铁三角"和"超级利益铁三角"进行深入剖析,并对其负面影响进行归纳总结。地方政府主导下的"利益铁三角"是以政治利益、经济利益和寻租利益为代表的地方自我理性最大化的行为逻辑和表现,贯穿于地方初级政治市场、地方政策供给市场和地方政策执行市场,其结果是地方政府的非合意性和对国家治理现代化的现实梗阻。而现有的中央政府治官权下的"以官治官"机制凸显了对治理地方政府的有效体制机制欠缺的问题,因此,应加快完善治理地方政府及官员的各种制度约束机制,突破单纯"以官治官"的弊端,从而打造更加合意和守规的地方政府。This paper tries to probe into＂the iron triangle of interests＂ and ＂the iron triangle of super interests＂ that come into being when the local governments deal with their relationships with the Central Government, enterprises, urban residents and commercial banks. ＂The iron triangle of interests＂ guided by local governments cover three kinds of interests of politics, economy and rent - seeking, which go through three markets of local primary politics, supply and carrying out, and the results are against modern administration. Now the above -mentioned problems cannot be solved in the existing system of ＂officials governing officials＂, so various systems of keeping local governments and officials within bounds must be set up to satisfy people＇ s needs.

关 键 词：利益铁三角 地方发展型政府 公共选择市场 超级利益铁三角 

分 类 号：D035.5[政治法律—政治学]