地方政府邻避项目决策困境与出路——基于“风险-利益”感知的视角  

How to Promote NIMBY Project in Dilemma:an Analysis based on "Benefit-risk" Perception Theory

作　　者：吕书鹏[1] 王琼[1] 

机构地区：[1]西安交通大学公共政策与管理学院

出　　处：《中国行政管理》2017年第4期113-118,共6页Chinese Public Administration

基　　金：国家社会科学基金重大项目"建立社会稳定风险评估机制研究"(编号:11&ZD034);国家社会科学基金青年项目"中国公民的政制支持研究"(编号:15CZZ010);中国博士后科学基金面上资助"我国公民政制支持的生成机制与政治影响研究"(编号:2016M602788)

摘　　要：本研究在邻避项目决策与"风险-利益"感知理论基础上,通过对邻避项目决策的主体(地方政府)和客体(受影响民众)的心理和行为进行分析,构建出基于两方主体"风险-利益"感知差异的决策框架,随后通过多案例比较实证分析了该框架。研究发现,两方主体在"风险-利益"感知差异上的不同水平,可能会导致邻避项目决策分别进入深度困境区、浅度困境区和困境逃选区。当决策陷入深度困境区时,可以通过有效的收益补偿、风险沟通和开放式决策,降低两方主体的"风险-利益"感知差异,实现项目决策从深度困境区向浅度困境区、困境逃选区的转移,这为邻避项目困境的破局提供了新的理论视角。Basing on NIMBY project decision-making and ＂benefit-risk＂ perception theory, this research analyzed the psychology perception and behaviors of government and local people. Then we drew a decision-making framework and conducted an empirical analysis to verify this framework. We concluded that the bilateral perceived benefit and risk difference between government and local people may lead NIMBY project decision-making into a dilemma. To solve this problem, effective benefit compensation, risk communication and opened decision-making are possible choices.

关 键 词：邻避项目 风险感知 利益感知 政府决策 公众参与 

分 类 号：C934[经济管理—管理学] D630[政治法律—政治学]